« Le redoutable homme politique guinéen doublé d’un expert des banques et assurances, le tout nouveau PM BAH OURY pour les intimes doit absolument rester indépendant des CII (Cercles D’Intérêts et D’Influence) qui ont toujours rodé autour des Présidents pour biaiser le choix adéquat des ministres et hauts cadres de tous les régimes guinéens. Au sommet de son expérience politique irréfutable, le nouveau PM doit pouvoir de façon indépendante et responsable, constituer une nouvelle et véritable équipe gouvernementale qui ne soit pas qu’un simple groupe comme le gouvernement déchu de Dr Bernard GOUMOU. Le nouveau PM doit s’assurer d’avoir une vraie équipe gouvernementale de rupture qui soit en capacité de relever les très grands défis « POLITIQUES », « STRATEGIQUES » ET « TECHNIQUES » de cette nouvelle étape de la transition en cours ».
Le tout prochain gouvernement BAH OURY doit absolument avoir une diversité de qualités qui ne sont pas toujours faciles à combiner dans un même groupe d’un quelconque pouvoir exécutif.
D’abord, le nouveau PM doit induire au potentiel gouvernement qu’il participera indubitablement à constituer, toutes les caractéristiques d’un gouvernement d’union nationale pour mieux stimuler le consensus et la solidarité agissante dans un contexte où les forces sociopolitiques et les autorités transitionnelles s’affrontent sur toutes les questions essentielles.
Ensuite, le nouveau gouvernement ne peut et ne doit échapper au critère de compétence au regard des réformes douloureuses à poursuivre et aux gros investissements à continuer pour booster le processus de développement et viabiliser la démocratie visée. Mais, la compétence doit être comprise comme une grandeur et des valeurs qui induisent l’expérience, l’intégrité, l’obédience politique, la notoriété et même la connaissance des enjeux socio-politiques et économiques de la Guinée.
En dépit de la redoutable expérience politique du nouveau premier ministre, il doit immédiatement imposer sa marque et sa vision stratégique et technique en imposant diplomatiquement au Président de la République un certain nombre d’intention et de normes de travail.
Le PM BAH OURY doit immédiatement:
✓ • Élaborer et faire accepter au Président des critères objectifs de choix des ministres et de faire appliquer ceux-ci sur la base des critères de compétences .( intégrité, expériences, niveau du savoir adapté au contexte , obédience et équilibre sociopolitique, connaissance des enjeux et défis liés au développement du pays.
✓ • Faire adopter une nouvelle structure gouvernementale rassurante qui fait présager la rupture avec le gouvernement précédent décrié et déchu et, qui donne la certitude de la réussite de l’action gouvernementale à mettre en œuvre. Il serait par exemple pertinent cette fois de créer un ministère de la Décentralisation et du développement local séparé du ministère de l’intérieur et des affaires politiques.
✓• Aussi, pour mieux réussir le challenge de l’éradication de la corruption et des détournements à ciel ouvert d’une part et réussir la mise en œuvre des programmes de développement bien élaborés avec une administration publique aux services organisés avec des agents publics compétents, il serait salutaire réer un grand ministère d’Etat avec des secrétariat techniques des FINANCES, du BUDGET, du PLAN et de l’ADMINISTRATION PUBLIQUE.
L’objectif est de mener d’urgence et au cours de cette seconde phase de la transition en cours dans ces 4 départements clés et stratégiques des réformes de choc pour : • Accroître au quadruple les recettes de l’Etat en arrêtant les détournements de fonds publics en bandes organisées qui font perdre par an à l’Etat au moins 4 fois l’équivalent du budget national de développement annuel
- Revoir l’opportunité et l’efficacité des politiques et plan de développement encours; • Rendre immédiatement performante l’administration publique guinéenne en commençant par une évaluation systématique des métiers de la république et établir puis mettre en œuvre les actions prioritaires de réformes nécessaires et opportunes.
✓ Enfin, le nouveau Premier Ministre devra élaborer un plan d’urgence d’éradication et de rectification de toutes les mauvaises tendances prises par la première phase de cette transition comme par exemple les rectifications à apporter au fonctionnement actuel de la CRIEF. Le programme va aussi renforcer les bonnes pratiques.
En dépit de tout ce qui précède, il faut rappeler que le travail complexe et urgent à abattre tout de suite pour le nouveau PM c’est le choix des ministres suivi directement du remplacement de près de 80% des hauts cadres de l’Etat nommés au cours de la première phase de cette transition sur la base d’un casting totalement raté.
Cet exercice indispensable ne sera pas facile en raison de l’existence de ces éternels cercles d’intérêts et d’influence qui rôdent autour du palais M5 qui parrainent de façon diffuse la majorité de ces hauts cadres en poste qui ont bien falsifié leur CV et Diplômes pour y être nommés.
Avec astuces et méthodes, comment le nouveau premier ministre pourrait réussir un autre et meilleur casting en fonction des critères objectifs de compétences en termes d’intégrité, d’expériences et de savoir.
Beaucoup d’intellectuels et fin connaisseurs du contexte des actuelles compétences nationales utilisables en Guinée estiment qu’il y a 2 réservoirs objectifs où le nouveau PM pourrait tirer le maximum de compétences nationales opérationnelles avec expériences, intégrité et aptitude.
√ Le tout premier niveau, ce sont les Grandes Entreprises de la place, les ONG et institutions internationales exerçant en Guinée où le personnel guinéen recruté est toujours compétent et opérationnel.
Le nouveau PM pourrait en débaucher des centaines ou milliers pour en faire des contractuels d’Etat avec des salaires concurrentiels qui sont déjà donnés aux agents incompétents qui travaillent.
√ Le second niveau, ce sont les nombreux experts nationaux guinéens qui soit travaillent dans des cabinets ou soit des experts qui ont conduit avec compétence, toutes les grandes études techniques socio-économiques et politiques dans ce pays et dans tous les secteurs.
Ils sont généralement installés dans des cabinets personnels ou étrangers et, au besoin le nouveau PM doit pouvoir trouver des mécanismes pour les répertorier et les placer chacun selon son expertise dans l’administration publique.
Rien n’est facile dans le contexte actuel de la Guinée et pourtant le nouveau PM ne bénéficiera pas d’assez de temps de tolérance de la part du peuple car celui-ci a désormais hâte de résultats immédiats. Il faut donc aller vite et bien et cela ne sera possible qu’avec des agents publics compétents.
À lui de jouer!!!
Aimé Stéphane MANSARE.
SOCIOLOGUE.
Expert consultant en sciences sociales du développement.
PCA IPCJGUINEE.
DGA CERFOP au CNT Guinée.
