Le président de la chambre économique de Guinée de l’époque, feu Baidy Gueye avait adressé une lettre au feu Président, Ahmed Sékou Touré. Dans ce courrier de huit (8) pages, l’ancien visionnaire pour une Guinée développée, avait donné de nombreuses pistes, pour ne pas dire toutes les pistes possibles pour un développement inclusif, durable et rentable de la Guinée et les guinéens et pourquoi pas toute l’Afrique. Car, il avait la maitrise claire du secteur économique.
Notre rédaction vous invite à lire cette lettre qui date du 1er octobre 1963.
Lisez !!!
A Monsieur le Président de la République de Guinée,
En prévision de la Conférence spéciale qui groupera le jeudi 10 octobre 1963 les principaux représentants du Secteur Commercial autour du Gouvernement, j’ai l’honneur de présenter à votre très haute appréciation les suggestions suivantes : l’application du Décret N°255/PRG du 31 mai 1963 réglementant la profession de commerçant sur le Territoire national cause un problème et surtout un préjudice à certains de ces commerçants qui ne disposent pas des moyens nécessaires pour remplir les conditions qui leur sont exigées.
En effet, nombreux sont ceux qui exercent cette profession de longue date et qui, dans l’impossibilité de remplir ces conditions, se verront éliminés du circuit commercial; ce qui poserait pour eux un problème social, étant donné que la majorité d’entre eux sont pères d’une très nombreuse famille, sans compter qu’ils sont le plus souvent des responsables politiques à divers échelons.
A cela il faudra ajouter que seuls quelques privilégiés nouveaux commerçants soutenus par les Directeurs d’Entreprise et les étrangers ayant amassé des fortunes du temps du colonialisme pourront éventuellement remplir les conditions préconisées par ce Décret.
A mon avis, il serait souhaitable d’associer le commerce privé à la distribution des marchandises de première nécessité.
D’une part, le problème de ravitaillement se trouvera facilité, et les commerçants qui auront prouvé leur honnêteté et leur capacité apporteront ainsi leur contribution, cette fois positive, à la Révolution, et par là même, une solution à un autre problème, le désœuvrement, cause indiscutable des malaises sociaux.
D’autre part, il serait également souhaitable que le délai pour le renouvellement des Cartes Professionnelles de Commerçant soit prorogé jusqu’au 31 décembre 1963. En effet, toutes les patentes payées par les intéressés ont été souscrites de ce droit que je considère comme acquis.
Pour ce qui est du ramassage des produits du pays, je pense que si le privilège était enlevé aux sociétés nationales et les moyens octroyés à certains commerçants privés, la récupération aura été totale chaque année et cela évitera sans effort aucun la fuite de notre production vers les pays limitrophes. Ces commerçants qui devront acheminer ces produits sur la capitale par leurs propres moyens éviteront à l’État des frais de transport routier même temps que l’obligation pour celui-ci de posséder des véhicules qui, mal entretenus, n’ont jamais donné le rendement escompté.
Tout cela, bien entendu, évitera le désœuvrement à cette catégorie de la Société en attendant la solution radicale et adéquate à son problème.
Pour l’intérieur du pays, confier les magasins à des commerçants privés ayant préalablement retenu la confiance des masses. Ils dirigeront et exerceront ces magasins en gérance libre sous le contrôle du consommateur militant et des autorités administratives pour une application rigoureuse des prix. Ils seront ravitaillés par des Sociétés importatrices publiques et privées.
Responsables par devant la masse, responsables par devant les autorités et entièrement responsables de leur faillite éventuelle, ces commerçants ne négligeront rien pour éviter une rupture de stock pour mériter la confiance qui est placée en eux, sans compter l’acquisition par eux de bénéfices substantiels qui seront dus uniquement au chiffre d’affaires et non à la hausse illicite des prix.
Monsieur le Président de la République, je suis et reste convaincu que favoriser le commerce privé, c’est créer une source de bourgeoisie à l’échelle de la nation, mais exclure celui-ci du circuit commercial présentement, c’est végéter dans les difficultés de ravitaillement de la masse, d’où la permanence du malaise au sein de cette même masse et parmi ces commerçants désœuvrés; alors que l’utilisation rationnelle et bien étudiée de cette catégorie de la population solutionnera infailliblement ce double problème.
Jamais je n’ai douté un seul instant de la justesse et de l’intérêt de nos masses quant au système mis sur pied par le Bureau Politique National et le Gouvernement dans le domaine du Commerce ; mais à mon avis, l’application intégrale de ce système est, dans l’état actuel des choses, sinon impossible, du moins très difficile, le commerce privé étant d’un trop grand nombre. Ce secteur existant avant l’occupation étrangère a été sensiblement élargi par le désœuvrement voulu et instauré par le colonialisme.
Je considère quant à moi qu’il existe en ce moment un problème social dans le domaine du commerce privé et du travail en général, car il faut reconnaître qu’actuellement 90% de la population habitant dans les grandes villes est sans occupation.
Cette proportion se perpétue dans l’oisiveté, perd la notion du travail et vit aux dépens des 10% qu’elle décourage en l’exploitant sous une certaine forme assez difficile à déceler, compte tenu des coutumes et des entités familiales incompatibles avec le progrès.
Cependant, si cet état de choses pose un problème aujourd’hui, il n’en sera pas de même demain car, pour ce qui concerne le cas particulier du commerce, cela va en perpétuelle régression; ceci, parce que la jeunesse issue de cette catégorie de la population est en train de se former suivant un programme bien établi du parti, pour devenir des techniciens dans tous les domaines.
Ainsi, même dans le cas où certains d’entre ces jeunes seraient appelés à exercer dans le secteur commercial, ils seront inévitablement des techniciens au service de la nation tout entière.
Cela impliquera infailliblement, sinon la liquidation totale de ce Secteur, du moins l’élimination d’un plus grand nombre.
Sociétés commerciales privées
Celles-ci pourraient dans l’immédiat contribuer très efficacement à la distribution des marchandises au niveau des détaillants. A charge pour elles de régler au comptant tous les enlèvements de marchandises que les sociétés nationales pourraient mettre à leur disposition, leur action aura un triple but :
- éviter la vente à crédit jusqu’ici pratiquée par ces Sociétés Nationales aux Comptoirs Régionaux (pratique ayant donné de très mauvais résultats), d’où la sauvegarde des intérêts nationaux.
- éviter le stockage des produits périssables, ayant jusqu’ici occasionné des pertes considérables à la population nécessiteuse.
- faciliter la tâche des sociétés nationales qui sont quotidiennement harcelées par un flot de grossistes, semi-grossistes et détaillants plutôt exigeants que raisonnables.
Mais il serait souhaitable que ces Sociétés privées (de nationaux en particulier) soient orientées progressivement vers la petite et moyenne industrie, tandis que la grande et l’industrie lourde seront le privilège de l’État.
Ainsi, il pourra être utilisé dans ces petites usines une main d’œuvre qui fait partie de la catégorie des soi-disant chômeurs et qui, avec le temps pourra acquérir une certaine qualification par une longue pratique.
Nul doute que ces Sociétés privées de nationaux finiront par comprendre l’intérêt qu’elles ont à abandonner le commerce pour se consacrer uniquement à l’industrie, car elles auront compris que celle-ci est la seule viable.
Pour ce qui précède et dans une certaine mesure, je crois pour ma part qu’il faut faire confiance au commerce privé, ne serait-ce que pour une période d’un an. Ceux qui auront valablement mérité la confiance du peuple continueront à exercer le métier, tandis que les autres devront être, même contre leur gré, orientés vers d’autres activités de la production, afin d’éviter le désœuvrement.
Cette dernière catégorie comprenant également les personnes sans métiers déterminés sera dirigée sur les secteurs agricoles ou d’élevage. Des prêts leurs seront accordés à cet effet, conformément aux conditions élaborées par une Commission avec la participation des Gouverneurs de Région et Commandants d’Arrondissement et compte tenu d’une enquête minutieusement menée sur les intéressés.
Sociétés d’État
A mon avis, celles-ci doivent assumer uniquement le rôle d’importateurs. Comme je l’ai précisé plus haut, elles auront moins de charge et beaucoup plus d’efficacité. Elles devront être limitées et une compression de personnel s’impose au niveau de chacune d’elles. Un trop grand nombre de personnels n’est qu’un organisme de vol. Peu de personnel suffit pour faire marcher une Société pour peu que ce personnel soit à la hauteur.
Éviter autant que possible l’utilisation de fonctionnaires dans les entreprises nationales, car ce genre de personnel, pour le cas particulier du commerce, n’aura jamais autant de conscience de ses responsabilités que le privé.
Dans l’état actuel des choses, je suis pour le maintien de trois Sociétés d’État :
– Alimag : avec obligation pour celle-ci de faire participer les Sociétés privées à la distribution des marchandises et à assurer toute seule cette distribution en cas de pénurie.
– Batiport: qui a cependant trop d’articles dans ses attributions, d’où l’éventualité non pas de décentraliser mais de confier l’importation de quelques-uns de ces articles à d’autres Sociétés existantes.
– Agrima: qui est plus que jamais nécessaire compte tenu du fait que les populations guinéennes sont et restent essentiellement paysannes.
Une commission appelée Commission des Appels d’Offres devra être instituée au niveau du Ministère du Commerce, composée de personnes compétentes dont quelques membres de la Chambre Économique. Le rôle de cette commission serait d’examiner en premier lieu les offres de marchandises à importer dans le cadre des accords signés avec les différents pays. A l’issue du dépouillement, ne seront retenues que les meilleures offres tant au point de vue du prix que de la qualité. Cette opération terminée, toutes les offres retenues seront soumises à l’examen de la Commission des licences qui statuera en dernier ressort.
Toujours dans le combat contre le désœuvrement (car c’est mon plus grand souci), l’on pourrait envisager la réouverture d’un chantier diamantifère pour une libre exploitation et pour le compte des exploitants, avec obligation pour ceux-ci de vendre aux organismes d’État qui seraient en place à cet effet, tout en ayant la charge de surveiller l’exploitation par des moyens de contrôle mis à leur disposition.
Transports Routiers
Il faut convenir que le transport est l’un des principaux facteurs conditionnant l’économie nationale. Ce secteur mérite une étude sérieuse et urgente pour répondre aux nécessités qui s’imposent dans ce domaine aussi bien pour les usagers que pour les transporteurs.
C’est dans cet ordre d’idée que je proposerais :
1 – La création au niveau des Régions administratives de Coopératives
de transporteurs et leur dotation en matériel suffisant;
- La création de sociétés de transport privées dans les mêmes conditions que les sociétés commerciales ;
- l’attribution à ces deux premières catégories de transporteurs des 2/3 des véhicules utilitaires sur les quantités importées ainsi que des facilités de paiement ;
- le choix judicieux dans la marque de véhicules à importer ;
- la participation par celles-ci et pour ce qui les concerne (secteur transport) à l’exécution des contrats d’investissements (routes, ponts, bâtiments, etc.) généralement confiés aux entreprises nationales ou étrangères ;
- il reste évident que la réalisation de tels projets impliquera de façon certaine la suppression des Entreprises nationales de transport qui, en réalité, font perdre d’immenses sommes d’argent à la Nation.
En conclusion
Monsieur le Président de la République, J’ai respectueusement l’honneur d’attirer votre attention sur le fait que les teneurs de cet exposé sont et demeurent de simples suggestions rigoureusement personnelles et n’ayant aucun caractère revendicatif à quelque titre que ce soit, avec seulement l’espoir que vous voudrez bien le prendre en considération.
Veuillez agréer, Monsieur le Président de la République, l’expression de mes sentiments de très haute considération.
Conakry, le 1er octobre 1963
Baïdy Gueye
Président de la Chambre Économique de Guinée
