PLAIDOYER POUR LA SANTÉ, SÉCURITÉ ET ENVIRONNEMENT AU
TRAVAIL SUR LE PROJET SIMANDOU
Destinataires :
Monsieur le Président de la République,
Monsieur le Premier Ministre,
Monsieur le Ministre Directeur de Cabinet,
Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement,
Le Projet Simandou, de par sa portée stratégique et sa dimension économique, représente un levier majeur de développement pour la Guinée, promettant de transformer l’économie nationale et d’améliorer la qualité de vie de milliers de Guinéens.
Toutefois, sa réussite ne se mesurera pas uniquement à l’aune des bénéfices financiers ou des infrastructures créées, mais bien à la manière dont les questions essentielles de santé, sécurité et environnement (SSE) seront prises en compte et gérées sur les sites d’exploitation et au sein des communautés locales.
La sécurité et la santé des travailleurs sont une priorité absolue dans tous les grands projets industriels et miniers à travers le monde. La Guinée, en tant que pays hôte de ce projet ambitieux, a l’obligation morale, légale et éthique de veiller à la protection des vies humaines impliquées dans ces travaux, et de minimiser les risques environnementaux.
Le Projet Simandou doit être un modèle en matière de gestion rigoureuse et proactive des risques liés à la santé et la sécurité au travail, en s’appuyant sur des standards internationaux, notamment ceux de l’Organisation Internationale du Travail (OIT) et des certifications ISO.
1. Contexte Réglementaire et Normatif
Bien que la Guinée dispose d’un Code du travail imposant des normes de santé et sécurité au travail (SST), l’application de ces règles reste largement insuffisante, en particulier face aux exigences spécifiques de projets d’une telle ampleur. Il est donc indispensable de se conformer aux standards
internationaux tels que la norme ISO 45001 relative au système de management de la santé et de la sécurité au travail, qui s’impose comme la référence en matière de prévention des risques.
La convention n°155 de l’OIT, qui traite de la sécurité et de la santé des travailleurs, doit également guider l’implémentation des politiques SST sur le projet Simandou. L’adoption de telles normes permettrait non seulement d’assurer la sécurité des employés, mais également de protéger la réputation de la Guinée à l’international. Toute entreprise impliquée dans ce projet doit s’engager fermement à respecter ces normes, en veillant à ce que les risques soient identifiés, évalués et gérés de manière proactive et continue.
2. Défis et Risques liés à Simandou
La nature des activités liées à l’exploitation minière expose les travailleurs à un ensemble de risques graves, notamment : – Travaux en hauteur : Les opérations d’installation d’infrastructures telles que les
lignes ferroviaires, les ponts, et les installations portuaires nécessitent des travaux en altitude, augmentant les risques de chutes mortelles si les mesures de sécurité ne sont pas strictement respectées. – Manipulation de substances dangereuses : L’exploitation future du minerai de fer et son traitement exposent les travailleurs à des produits chimiques et à des poussières potentiellement toxiques. Cette exposition accroît le risque de maladies professionnelles, telles que la silicose et d’autres pathologies respiratoires chroniques, mettant gravement en danger la santé des employés à long terme. – Accidents de transport : En raison de la situation géographique éloignée de Simandou, les travailleurs seront souvent transportés sur des routes mal entretenues et à risques. Les accidents liés au transport sont une préoccupation majeure, car ils peuvent entraîner des blessures graves ou des décès. – Conditions climatiques extrêmes : La Guinée est soumise à des conditions climatiques sévères, notamment pendant la saison des pluies, où les sols peuvent devenir instables, augmentant les risques d’accidents liés aux intempéries, à la boue ou à des éboulements. Ces risques, s’ils ne sont pas correctement anticipés, pourraient conduire à des conséquences dramatiques telles que des traumatismes physiques, des amputations, voire des décès. Il est également crucial de souligner les impacts environnementaux possibles, comme la contamination des sources d’eau, qui peuvent affecter la santé publique des communautés riveraines du site.
3. Incidents Documentés et Préoccupations
Les tragédies survenues récemment à Boké et Forécariah, où des accidents de travail ont coûté la vie à plusieurs ouvriers, illustrent la nécessité urgente de mettre en place une gestion plus stricte et rigoureuse des risques liés à la SST. Ces incidents ont été peu médiatisés, mais leur fréquence démontre que la gestion des risques sur les sites industriels en Guinée reste insuffisante.
Il est préoccupant que de nombreuses entreprises ne soient pas tenues de rendre publiques les statistiques sur les accidents et maladies professionnelles. Ce manque de transparence empêche une évaluation complète de l’ampleur des problèmes et nuit aux efforts de prévention.
Le Projet Simandou, en tant que vitrine du développement industriel guinéen, doit renverser cette tendance en assurant une gestion transparente et proactive des risques SST. Les infrastructures sanitaires locales étant sous-développées, il est impératif d’anticiper ces défaillances en dotant le projet d’infrastructures médicales adaptées et de mécanismes de réponse aux situations d’urgence. Cela inclut la formation d’équipes de premiers secours sur site et la mise en place de systèmes d’évacuation médicale en cas de besoin.
4. Recommandations
Pour garantir que le Projet Simandou ne devienne pas un foyer d’accidents, il est crucial de prendre des mesures fermes et concrètes en matière de SST. Voici quelques recommandations essentielles :
1. Création d’une structure nationale de régulation SST : Une agence spécialisée dans la santé et sécurité au travail doit être mise en place pour superviser la conformité aux normes SST sur les grands projets industriels, incluant Simandou. Cette agence devrait disposer de pouvoirs d’inspection et de sanction pour assurer l’application rigoureuse des mesures de sécurité.
2. Application stricte de la norme ISO 45001 : Chaque entreprise impliquée dans le projet Simandou doit être tenue de respecter la norme ISO 45001 dès le début de la construction et tout au long de la durée d’exploitation. Cela implique l’évaluation systématique des risques, la mise en place de plans d’action pour réduire ces risques, et un suivi continu des performances en matière de SST.
3. Renforcement des capacités locales : Il est crucial d’organiser des formations continues en SST pour les travailleurs du projet, incluant les sous-traitants. Ces formations doivent couvrir les risques spécifiques à l’industrie minière, tels que les dangers liés aux explosifs, à la manipulation de produits chimiques, et aux travaux en hauteur.
4. Suivi des accidents et transparence : Selon les rapports de l’OIT, des milliers de travailleurs du secteur minier à travers le monde sont victimes chaque année d’accidents et de maladies professionnelles. Il est impératif que l’État guinéen impose la publication obligatoire des statistiques liées à ces incidents. Une telle transparence est cruciale pour mieux comprendre les risques, identifier les faiblesses dans les procédures de sécurité, et mettre en œuvre les améliorations nécessaires. Ces événements doivent constituer un signal d’alarme pour les autorités, soulignant l’urgence d’une gestion stricte de la santé et sécurité au travail (SST) afin de prévenir toute perte humaine dans le cadre du projet Simandou.
5. Gestion environnementale stricte : La préservation des écosystèmes locaux doit être une priorité. Le projet doit inclure des plans de gestion des déchets miniers, des mesures pour protéger les nappes phréatiques, et des mécanismes de réhabilitation des terres après l’exploitation minière.
5. Conclusion
Le Projet Simandou représente une opportunité historique pour la Guinée, mais son succès dépendra de la manière dont la question de la santé, sécurité et environnement sera gérée. En intégrant les meilleures pratiques internationales, en renforçant la régulation nationale, et en mettant en place des infrastructures adaptées, la Guinée peut non seulement tirer profit de ce projet, mais également montrer l’exemple en matière de gestion responsable des risques.
En agissant rapidement, vous protégerez non seulement les travailleurs, mais aussi les communautés locales, tout en assurant un développement durable et équilibré pour le pays. Les bénéfices économiques seront alors accompagnés d’une véritable avancée sociale, garantissant ainsi un avenir meilleur pour tous.
Respectueusement,
Ousmane Fatoumata Camara, PMP
Consultant en Santé Sécurité au Travail – ERGORISKS CONSULTING
Chargé de projets et Membre du PMI Montréal
fcamaraousmane@yahoo.fr
